首页 首页 赛事资料 世界杯足球滚球,江西:土地纠纷少了,百姓获得感多了

世界杯足球滚球,江西:土地纠纷少了,百姓获得感多了



世界杯足球滚球,江西:土地纠纷少了,百姓获得感多了

世界杯足球滚球,图为江西农垦加快推进国有土地使用权确权和颁证工作。周炳洽摄

编者按

土地是农垦最重要的生产资料。实现农垦国有土地资源变资产,国有土地确权登记发证是盘活农垦国有资源的第一步。面对历史遗留的土地纠纷难题,位于江西省余江县境内的垦区农场,用真心实意和真抓实干啃下土地纠纷“硬骨头”,加速推进土地确权,唤醒了沉睡的国有资产。

本报记者买天

对于粮食种植大户来说,手中能握有多少耕地,直接关系到效益和营收的规模。“搁在以前,忙着四处‘找田’,如何扩大种植规模,是我最头痛的事。”江西余江县山底优质稻专业合作社理事长吴秋邦说,合作社年销售额达450余万元,纯利润超200万元,能支撑这一效益的,还真是多亏了土地确权工作的开展。如今,土地纠纷几乎绝迹了,农户不仅可以放心大胆地流转土地,更增强了获得感,“我争取今年再流转500亩耕地,扩大优质稻种植面积”。

江西农垦系统拥有国有土地总面积1000万亩,市值庞大。推进土地确权,农垦更是一马当先。

让“沉睡的资产”变成资本进入市场,担当经济建设、产业发展的重要角色,就必须创新农垦国有土地管理体制,推进农垦土地资源资产化和资本化。而土地确权无疑成为新一轮农垦改革的焦点。

百姓何以能痛快签字?

——建立了“4+1+3”土地矛盾纠纷调处模式

刘家站垦殖场拥有土地4.8万亩,与相邻村镇、单位涉及边界53处,其中争议边界13处。

土地确权前,农场与周边地方间的田块相互交错,高低不平,大小不一,田埂弯弯曲曲,耕作和灌溉十分不便,不利于农业发展。经常因灌溉问题发生矛盾纠纷,造成部分田地荒芜。

“遇事无难易,而勇于敢为。”江西省农业厅副厅长、省农垦办主任唐安来说,开展土地确权工作必须眼睛向下、脚步向下,了解基层群众所思、所想、所盼,才能更接地气。

“因地块面积不准、四至不清、空间位置不明、资源登记不健全导致的矛盾纠纷,是影响确权登记发证的主要矛盾。”唐安来说,县委成立了以县分管领导为组长,国土、农业、林业、法制办等相关部门为成员的矛盾纠纷调处工作组,抽调专人集中调处农垦场与周边乡镇村的行政边界纠纷。建立了“4+1+3”矛盾纠纷调处模式——“4”即尊重历史依据、照顾现实情况、维护稳定发展、组织依法裁定四项调处原则,“1”即座谈协商一种调处形式,“3”即三处签字,在确权调绘草图上签字、在确权结果公示表上签字、在确权纠纷调处协议上签字。

在具体操作过程中,积极协调农垦场与乡(镇、场)领导,相关村委会代表和村民代表到有争议的地界上现场商议,收集有关证据,反复协商,达成一致意见的,大家痛快地签订了《行政调解协议书》;因多种原因一时难以解决的,则暂时搁置,待条件成熟后解决。

百姓获得感从哪里来?

——危房改造、环境整治搭上土地确权“顺风车”

在刘家站垦殖场,通过纠纷调处和田块调整,签订了田块调整协议书,重新确定了边界,沿线埋设了12个界桩。

“土地权属的明确,让我们农户彻底吃了定心丸。”刘家站垦殖场有关负责人说,经过土地确权和土地整治,小田块合并成了大田块,减少了田埂数量,增加了耕地面积;田成方、路相通、渠相连,便于耕作和灌溉,同时促使土地租赁的活跃,加快了农场规模化、集约化、产业化经营进程。

记者了解到,如今,在农垦场范围内,按照批准的集镇、村庄规划,农垦场的建设用地和农用地界限得到清晰划分;对权属来源合法、界址清楚、面积准确、无争议的土地,确权登记,明确权属,根据需要依法发证。截至目前,已颁发农垦场国有建设用地、农用地使用权等不动产权证260本。

土地确权了,产权明晰了,百姓感受最深的就是增强了获得感。用农户自己的话说,“以前稀里糊涂,现在明明白白算账”。借助土地确权,百姓住房改善等民生工程也搭上了“顺风车”。

刘家站垦殖场以确权登记发证为契机,统筹推进危旧房改造、环境整治,鼓励职工退出闲置、废弃房屋,增加国有资产,改善了职工居住条件,提升了村庄品味,美化了村庄环境。青年垦殖场结合垦区危房改造政策,将粪箕窝村整体搬迁至县城规划区内场部边,进行套房安置,节约土地60余亩。

“土地纠纷的烦心事没有了,如今还住进了环境优美的新房子,没想到土地确权能带来这么多好处。”青年垦殖场职工谈笑间,憧憬着未来的好日子。

百姓谋增收路在何方?

——创新国有土地管理方式,引项目,育产业

“土地确权不是划个界、颁个证就完事了,在明晰了土地权属后,就要把农业产业发展和职工增收提上日程。”唐安来说,各农场将土地确权登记发证与基层党组织建设、集镇建设等相结合,发展了“一村一品”庭院经济、休闲农业、观光旅游等,增加了垦区群众收入,让他们享受到了改革发展带来的红利。

放眼整个余江县,土地确权前,该县土地流转面积不到14万亩,而今已增加至20万亩;农民专业合作社达210家,注册家庭农场140家,相较确权前都大为增加。

土地确权推动了土地流转,促进了现代农业的发展,如今特色农业遍地开花:杨溪葡萄、春涛油茶、潢溪甘蔗、洪湖蔬菜、刘垦花生……全县建立了20多个千亩以上的农产品生产基地,5.1万亩杨溪高效园、2.4万亩刘垦科技园等现代农业示范园。

余江农垦更是不断深化管理体制和经营机制改革,创新国有土地管理方式,将农垦资源变资产、资产变资本、资本变股本,唤醒了沉睡的农垦国有资产。通过对已确权发证的农垦国有土地进行抵押担保,筹集农垦事业发展资金用于发展国有农场经济。土地确权后,余江县以千亩蔬菜基地、上海天雨果业、阳旭光伏发电等大龙头、大项目为依托,拉长增粗了农业全产业链,促进了一二三产业融合发展,实现了农场土地资源的保值增值,实现了由“大地主”变身“大财主”。

目前,余江垦区正按照“农场企业化、垦区集团化”改革目标,探索组建余江县农垦集团公司,不断做大做强农垦经济。



澳门美高梅国际



上一篇:超燃!龙华区教育人告诉你,团课还有另一种打开方式

下一篇:今晚全球首秀 沃尔沃首款纯电车型XC40即将亮相

相关新闻

最新新闻

热门新闻